罗斯福降低关税，标的目的是准确的，取其它国度通过构和铺开市场，而非设置妨碍。值得留意的是，此次事务留下了一个行政法式保守：向总统授权取外国协商关税。关税对美国常主要的政策，要审批，总统签订，以法案的形式呈现，前面都是如斯。但罗斯福面临的事态告急，需要将关税决定权从转移到行政部分，提高效率。

　　上图为美国汽车出产零部件来历，大部门汽车极为依赖外国供给。一个美国企业进口100万美元零件，出产出产物卖120万美元，毛利润20万美元。面临30%的进口关税，它不会到当地出产零部件，由于“这等于只需要一点枫糖浆，却被要求相当于种一棵枫树”、“成立螺丝厂比为外国螺丝领取高额关税要贵得多”。

　　有的阐发说，本来大萧条没这么严沉，道指跌得不算大，疯狂的关税法案出来后，道指才线%，关税政策被认为是导致大萧条的缘由之一。全球商业取美国商业大幅下降，到底是大萧条的成果，仍是大萧条的缘由，说不太清晰。笔者倾向于认为，其时全球商业额并不算高，约占全球P的9%，比现正在的30%要低不少，不应当是大萧条的缘由。

　　南北和平，从经济意义上说是美国工业取关税成长标的目的的斗争。成果是从意从义的北方，打败了从意商业的南方。此后美国取欧洲比拟，有相当长的高关税期，欧洲商业取实践继续成长。

　　特朗普2018年起头和中国打商业和、关税和，他自认为是成功的操做。2020年1月15日，中美第一阶段经贸和谈正在美签订，正在学问产权、手艺让渡、金融办事市场铺开等方面，中国承诺了一些前提，还许诺正在两年内额外采办2000亿美元的美国产物和办事。中方的企图是靠经贸范畴加深合做的体例不变预期，和以前对美的法子是分歧的，只是金额比力大。特朗普会认为，极限施压起感化了，是个成功经验。

　　4月2日，特朗普颁布发表了“对等关税”方案，按美国对所有国度的逆差计较加关税幅度。此中对中国正在现行税率根本上，再加34%的关税。

　　之后英国封锁港、打消湾省的自治地位、英军进平易近宅，加强。1775年4月19日，和平正在莱克星顿打响了第一枪，的就是英国对殖平易近地纳税和制定法令的。

　　党那时以南方为（南北和平后跑到北方成长，和党换家），正在占领了劣势，1830年和1832年两次降低关税税率。其时欧洲正在拿破仑和平后有较长时间的和平，商业兴起，对美国也有影响。1837年美国发生严沉经济危机，也需要降低关税推进商业。降低关税带来的商业增加还提拔了关税收入，如1855年关税税率降低到20%，关税收入却比十年前翻倍了，达到5300万美元。新加邦的部地域也受益于农产物出口，倾向商业。

　　但美国曾经有些工业根本，英国的必然失败，只需要塞缪尔·斯莱特如许一个懂纺织机械的人就处理了大问题。1789年，斯莱特从英国偷跑到美国找机遇，建了13家纺织厂，让新进入了新型先辈机械代表的工业时代，成为“美国工业的奠定者”。到1809年，美国有62家纺织厂。新机械让美国纺织服拆出产力大幅提拔，虽然比起英国产物成本仍高，但关税政策正在晚期起到了感化。

　　从现正在的概念看，美国大萧条的缘由很复杂，但怎样也不成能是由于低关税导致的外国产物冲击。1929年4月大萧条还没迸发，斯姆特取霍利两个建议对欧洲农产物加税，美国农业。就和现正在一样，很多也起头往里面加条目，算是常规行为。

　　若是仅凭曲觉，我们会很容易认为美国关税收入没几多，那是由于美国曾经有良多年不靠关税过日子了。连系上节的汗青，能够看下美国收入演化史。19世纪上半叶，关税是支柱性收入。1862年南北和平期间收入暴增，消费税又成为主要来历，小我所得税也起头征收（图中深蓝色），但关税仍是很多年的从力收入之一。

　　这更多表现了北方钢铁取纺织工业的要求，针对的次要是欧洲和英国廉价商品合作，而南方种植园从遭到出口收入锐减、进口商品价钱暴涨的严沉冲击。南北矛盾由此迸发，如南卡罗来纳州拔除了1828年关税法案，并退出联邦。出名的南北和平也是各类矛盾累积的成果。

　　正在如许的时间点上，特朗普却对全球所有国度搞关税。实力最强的中国曾经强硬还击了，此外有实力、有经验的的敌手也纷纷外行动，、欧盟都不会像小国那样容易对于。

　　美国从头起头注沉关税有两个要素：全球化导致的制制业外迁和中国兴起，后者更为主要。1980年代美国起头全面转向金融、办事业，低利润的制制业跟着全球化外迁，2000年后外迁加快，中国就衔接了不少美国公司的制制营业。中国以人类汗青上最惊人的力度取速度，全力成长制制业，正在2010年当前制制业产出跨越了美国，并大幅拉开差距。

　　美国成为全球“制制业之王”之后，仍然有制制商和工会等好处集体要求高关税。但降关税更合适美国的合作劣势，即便部也了。颠末十多年拉扯，美国关税正在1920年降到了6%的低点。此中有个要素是美国正在1914年第一次世界大和迸发后大发“和平财”，关税收入反而显得不太主要了。

　　由于这些汗青，特朗普对麦金莱很是推崇，2025年上任后立即签订，将阿拉斯加最高峰从头定名为“麦金莱山”。特朗普称麦金莱为“关税之王”，正在就职中如斯评价：“麦金莱总统通过关税和才智让我们的国度变得很是富有，他是生成的商人，为西奥多·罗斯福的很多伟大成绩供给了资金”。

　　美国虚弱最底子的缘由是制制业式微了。加关税能推进美国制制业成长，只是不懂企业现实运营的浮泛设法。特朗普没有成长美国制制业的成套办法，还不如拜登有智库支撑的成熟系统。

　　但无论若何，大幅加关税为本国经济危机甩锅，必定是错误行为。富兰克林·罗斯福1932年被选总统，正在1934年通过《互惠商业协定法》（就是上图中的Reciprocal Trade Agreements Act），终止了《斯姆特-霍利法案》的恶劣影响。从此美国关税起头了汗青最长的下降期，到21世纪平均无效关税以至降到了2%的极低程度。曲到特朗普2025年大加关税，才大幅上升。

　　特朗普认为，接下来的脚本，就如美国财长贝森特说的，要争相尽早找美国，然后特朗普会削减一些施压，察看若何榨出更多。不少国度确实就是如许筹算的。

　　特朗普托言芬太尼问题，对中国两次加10%关税，但都没有激发太大反映，中方仅对美国部门产物加关税反制，次要是对毒品问题阐明立场。

　　这种环境下，企业只会以两种体例应对，第一种是选用75万美元的低价零部件，产物仍是卖120万美元，但愿用户接管；第二种是交30万美元关税，但产物卖150万美元，但愿能卖出去，正在此之前，还得先借钱交关税。

　　关税政策从很早就是美国工业成长的支柱性政策。如19世纪初，美国商船拆载的进口货色有10%关税优惠，用以支撑美国贸易海运。

　　罗斯福无法意料的是，这给特朗普留下了一个大，他只需颁布发表国度告急形态，就能随便对此外国度发出关税。美国体系体例里，总统的可大可小，受太多，搞钱就很头疼。关税成为特朗普最爱利用的大招，是汗青的倒霉。特朗普将Reciprocal（对等、互惠）胡乱注释，将别国对美国的顺差说成是对美关税，是经济学的闹剧。

　　和平竣事后美国关税有所回落，但维持高位。此时党节制着场合排场，部门党人跑到东北成长，转而支撑高关税，但党总体上以“损害消费者好处”、“推进国际商业和经济增加”为由支撑商业取低关税。正在1880-1900年美国内部的关税斗争中，党的克里夫兰和党的麦金莱是代表人物。

　　领会了美国的关税汗青，特朗普的良多关税动机就好理解了，根基都有汗青布景，再加上特朗普的“极限施压”和术，他的目标就很是明白了。

　　中国从2018年起，一曲正在认实预备取美国斗争。正在这个过程中，美国不竭出牌，中国也根基摸清套了。而特朗普2025年4月2日的“解放日”步履，并无认实的后续动做预备，只想按以前的套，等别国来。中方的鼎力度反制，绝对出乎特朗普意料，也是美国难以对付的绝杀。

　　比及2016年特朗普上任时，起头面临这两个问题，但没想清晰怎样干。最初只是对中国商品加了较着的关税，还有良多宽免。拜登上任后没和中国打关税和，宽免继续，商业冲突没有扩大，只是高科技范畴较劲多。2024年美国进口关税无效税率只要2。5%，虽然不是汗青最低，也是较低的数值。

　　值得一提的是，和美国其时都有不少殖平易近者，只是选择了继续和英国一伙，而且正在1812年和平中和英国一路烧了白宫。汗青上，多次面对被美国兼并的说法，只是国的往往南下成长，减弱了支撑兼并的力量。中国场中对这些汗青不熟，才会对特朗普让插手美国的说法感应诧异。

　　可是，接下来发生的事让特朗普出乎意料。美股接连两天大跌，指数都跌了约10%，市值跌掉6。4万亿美元。中国正在4月4日颁布发表了力度极大的反制办法，11箭齐发，对美国所有商品加征34%的关税，美股当天再次大跌。

　　本来特朗普是预备拿着大，蝉联成功，再扩大对全球打关税和的。但人算不如天年，疫情让特朗普很是狼狈、、疯狂，蝉联也泡汤了。

　　进入20世纪，小我所得税逐步成为美国收入最大来历。1935年又起头收社保，企业所得税也起头添加。关税税率下降，正在收入中的占比逐步降低到能够忽略的程度了。

　　二和后，美国无效关税几回再三降低，引领全球商业大成长，是汗青准确的标的目的。商业能让国度之间双赢、互惠，WTO（以及其前身GATT）实践中还加上对穷国的照应，这都是不错的准绳。

　　转机点是南北和平（1861-1865年）的到来。1861年部门南方州颁布发表离开联邦，南方来的走了。北方节制的立即提高关税，后来通过了《1864年关税法》，将平均关税税率提高到了47。56%。法案目标是领取和平费用、北方工业和铁补助。林肯总统：“给我们性关税，我们将具有世界上最伟大的国度。”。

　　1922年，党从头博得，关税又起头上升。即便正在美国具有全球商业劣势的期间，从义的保守仍然极为深挚，无数次正在中成为核心议题。但正在1929年大萧条迸发之后，这个保守出了大问题。

　　Balaji Srinivasan是出名的印度裔硅谷投资人、持续创业者、手艺专家和将来学家，思惟和概念对科技行业影响力不小。他评论说，美国去工业化的一个症状是，很多评论者从未实正办理过实体企业。

　　正在取、墨西哥的“关税内和”中，特朗普大体上能控场，但打得要复杂一些。汗青上和美国纠葛很深，斗争经验并不少，不容易对于，特朗普也说很难搞。特朗普托言冲击芬太尼、不法移平易近，颁布发表对、墨西哥加25%关税，后来又推迟、打消加关税、给时间协商。颠末频频操做，算是“赢了”。

　　特朗普正在关税上打出了所有底牌，疯狂地全球。这时，就是他最虚弱的时候，也是最佳的还击机会。

　　而中国的还击，也以全球最强大的制制业实力为根本，加税硬刚有底气，并且商家不、人平易近币不贬值。

　　4月2日，特朗普发布了的“对等关税”表，以一国对美顺差除以出口额，做为关税的计较值。这是一个典型的“极限施压”动做，这种算式让经济学家看不下去，掉包概念到建国际打趣了，但特朗普本就是大搞霸凌，早就不要这种面子了，用来当东西。

　　还有良多美资和外资企业正在中国出产，出口美国，营业会受关税冲击，如苹果受影响最大。这些企业只是正在中国出产，若何领取额外关税，若何讨价还价搞宽免，都和中国不妨。若是这些企业想转移出产线，颠末这些年实践，环境也清晰了，没那么好转。即便下定决心转移，也需要中国供应链共同。特朗普必定等不及了，现正在就得给说法。

　　1929年10月24日美股崩盘，大萧条正式起头，赋闲率暴增，社会氛围暗澹，美国需要找。通过法案后，1930年6月，胡佛总统掉臂上千个经济学家劝阻，被氛围裹挟，签订了《斯姆特-霍利法案》，对上千项外国产物加高关税。和欧洲多国报仇，对美国产物加关税。1933年美国出口只要21亿美元，比拟1929年的54亿美元降低了61%。全球商业额也因而暴跌，从1929年到1934年，全球商业总量下降了约66%。

　　通过一系列关税操做实践，特朗普认为本人是“生成赢家”。身边人也无脑，50天50场胜利，赢麻了。于是特朗普非常自傲，正在4月2日搞了个“解放日”，拿出了很极端的关税方案，对全球所有国度展开！

　　麦金莱期间，美国有全球效率最高的工人取工业成长系统，鼓吹高关税成长制制业的事理还说得通。现正在美国工人效率极低，加关税也处理不了这个问题。特朗普认为本人能和麦金莱一样，是按图索骥、东施效颦。

　　笔者认为，特朗普正在“关税和一曲赢”的节拍中，了冒进的大错。胡佛成为美国汗青最差总统，是由于赶上了大萧条命运欠好。但胡佛正在1930年签订法案，同意对全球猛加关税，被国内压力逼得做出了错误选择。而特朗普2025年一手了全球经济的黑天鹅事务，冒进到自动对全球开打商业和，膨缩到疯狂了。

　　2018年特朗普对中国加关税，人平易近币呈现贬值，相当于所有商品对美国降价，买家卖家承担关税的压力就小了。此次特朗普加税后，人平易近币并未大贬，还有一次1000个基点的拉升，稳汇率的方针较着。一些人说要人平易近币贬值20%-40%应对，是。人平易近币不会由于美国大加关税就贬值，现正在曾经是大幅低估了，会将价钱压力传导出去。

　　汉密尔顿正在《制制业演讲》中提出，性关税是快速工业化的杠杆。其时全球核心财产是纺织业，和现正在的芯片业雷同。英国对美国纺织手艺，出口纺织机械、机械模子，纺织人才移平易近美国，试图垄断全球纺织工业。比拟美国手工拆，英国纺织品廉价30倍以上。

　　麦金莱1896年和1900年被选总统（1901年9月遇刺归天）。他承继党保守，强烈支撑商业从义，以高关税新兴财产和制制业，免受外国合作冲击。从义是麦金莱的标记性立场，他也因而成为美国汗青上出名的高关税代言人。

　　开国后，关税对于美国来说感化很大，取其它国度显著分歧，能够说是“关税立国”。取宣传印象相反，汗青上美国极为注沉关税的从义感化，不支撑“商业”。底子缘由正在于，相对欧洲取英国制制业程度较低，美国以亚历山大·汉密尔顿（第一任财长，主要经济学家，但没当过总统）为代表的建国功臣们得出结论：制制业是问题，出格是和平物资的出产。

　　疯狂的行为，动机若何？特朗普的实正在企图是什么？中国强势还击后，形势若何？领会美国汗青上的关税升降，对这些问题会有帮帮。

　　从美国汗青上看，特朗普加关税的一个大目标，就是添加收入。美国开国初期，关税以至是的次要收入。若是特朗普将平均无效关税拉到20%以上，以2024年进口额4。11万亿美元估算，“毛利润”该当有8000亿美元。考虑到构和降低税率、必需品宽免、好处集团宽免等多种要素，会减掉不少，但怎样也有大几千亿美元关税收入能够策画。

　　美国商业代表办公室发布的计较公式（注：美方颠末所谓核算，将ε、φ两个系数别离给定为4和0。25，所以二者乘积为1，该公式可简化表达为，分析税率=美方出口额-美方进口额/美方进口额。）美国商业代表办公室网坐！

　　1773年12月16日，8000多人，晚上60名“之子”化拆成印第安人上了茶船，将英国东印度公司船上的342箱茶叶全数倾倒入海，这就是“倾茶事务”。东印度公司的茶叶较私茶廉价50%，并且免缴高额进口关税，冲击了本地茶叶出产发卖，因而成为方针。

　　2024年美国对中国的出口有1435亿美元，对美国公司冲击也不小。美股由于AI泡沫吹不动了，曾经正在牛熊边缘，压力很大。股市对中美经济的影响很纷歧样，美国经济和特朗普都无法接管股市崩盘、低迷。

　　特朗普还有一个和术动机，用关税做为“极限施压”的兵器。他正在上一任就有测验考试，此次全面出击了，刚上任就对、欧洲、金砖国度等多国倡议了关税。

　　全球经济的成长，大大超出了美国汗青上关税实践设想的环境。正在2000年之后的黄金成长期，全球化达到颠峰，关税似乎已是汗青遗留问题，该当正在WTO准绳下不竭降低。WTO构和进行了良多轮，很是，但次要是穷国想要保留高关税，发财国度居高临下大谈商业。

　　颠末多轮美国关税冲击，美国买家要求中国卖家承担额外关税，但中国商家要分管几多，就跌价几多，没有承担余地了。特朗普加54%的关税，美国买家让中国卖家分管一半，那卖家就跌价27%，全承担也行，跌价54%。中国制制业正在全球没有敌手，都是本人人正在打。美国买家爱找谁都行，能到外国找到供应商早去了。就算打消订单也没法子，亏蚀生意不克不及做。

　　特朗普的本意，不是实想倡议不成控的全球关税大和，他没有如许的预案。美国这届草台班子做风较着，曾经出了不少讹夺。特朗普只是想极限施压，然后敌手，按他料想的体例谈前提给益处，搞所谓“买卖的艺术”。

　　若是特朗通俗过大幅加关税，哪怕无效税率达到对所有国度都加的10%，也能有个4000亿美元的收入，对一贫如洗的财务确实是个不错的弥补。

　　关税政策不合也是南北和平的主要根源。北方成长制制业，从意高关税；而南方依托种植业棉花出口，从意低关税、商业。1828年颠末激烈争议通过的《1828关税法案》（俗称为“丑恶关税”）将平均税率提高到25%，对钢铁、纺织品等环节工业品提拔至25%，棉纺织工业的现实关税高达71%。

　　近期黄金价钱冲破3000美元，对美元持久诺言是沉沉冲击。全球央行曾经对美元有了判断，纷纷增持黄金。美债压力也不小，2025财年前5个月（从2024年10月起）利钱收入就有4800亿美元。接下来10个月，美国每个月要卖跨越1万亿美元的国债，才能对付偿还本金、利钱、财务赤字的要求。4月4日大跌后，纳斯达克指数曾经从高点跌了23%，进入熊市了。这些环境，都对美国经济有很大压力。

　　正在北方的从导下，1830年代美国达到了汗青上的最高关税税率，跨越了50%。此后发生了有些戏剧性的变化，关税降低至10%-20%了。

　　二和竣事后的相当长时间内，美国制制业实力冠绝全球。美国成为全球商业的最大鼓吹者，要求别国对等铺开市场，帮帮本国公司扩大市场。这段期间的美国，连党都认为关税不是大事了，美元、军事等全球事务更为主要。美对一些国度加关税，但一般是出于缘由，并非经济考虑。

　　1900年之前的美国关税史较为生僻，中国对特朗普的关税立场来历不太清晰，凭印象认为美国保守上是支撑低关税商业的。进入20世纪当前的美国确实如斯，但也有一次较着的加关税步履。

　　麦金莱遇刺后，副总统西奥多·罗斯福接任，之后美国关税不竭下降到6%。底子缘由是颠末多年成长，美国曾经成为全球效率最高的制制业大国。廉价的美国制制业产物冲击英国取欧洲，正在克利夫兰期间就有表现，要求商业也有相理，所以麦金莱才需要以激烈的从义从意取之匹敌。1900年美国钢铁产量1140万吨，占全球43%，现在中国以超10亿吨的庞大产能才能取之比拟。

　　英国取得对法国“七年和平”的胜利，但军费承担严沉。1767年英国议会针对殖平易近地，通过了新的税收法案《唐森德税法》。殖平易近地大规模抵制英货，英国调派大量戎行弹压。1770年英军以施行关税条例的官员为由，4人、打伤6人，制制了“惨案”。

　　2025年，特朗普卷土沉来，再次祭出“极限施压”的法宝，对很多国度加关税。这种施压对小国到手了多次，巴拿马、哥伦比亚等小国服软。此次越南被加46%关税，赶紧沟通说要对美零关税，特朗普发推颁布发表胜利，都算是极限施压的成功案例。

　　党（1832-1852年叫辉格党）仍然因工业自从成长需求支撑高关税，正在1840年选举胜利节制后，1842年法案又从头提拔了关税。1846年党又节制了，再次降低关税至25%。总体是拉锯的节拍，但内和前是党节制更多。1857年，党取无党派联盟将关税降低到了15%。

　　特朗普的另一个动机，能够说也是加关税的最风雅针，就是回到汗青上麦金莱代表的高关税从义保守，推进美国制制业成长。这并不是特朗普发现的，而是党的汗青保守。特朗普出于汗青曲觉，认为加关税既能添加财务收入，又能让制制业回归。包罗减税，帮帮企业运营，都是美国汗青上的成长经验。

　　经济学家都不看好特朗普的关税步履，这个判断不需要多高的程度。美国制制业积沉难返，不是加关税就能处理问题的，需要精细的财产规划、耐心的计谋施行，也就是进修中国。

　　我方有预备，对方无预备；我方耐心期待机会，敌手疯狂四面出击。中国的关税还击曾经痛击了美国股市，正在最合适的机会曲击特朗普的弱点，必将取得振奋的和果。

　　美国最早的关税法案于1789年由首任总统签订，是开国以来第二部法令，目标是为创制收入，同时国内行业。外国货色抵达美国口岸，由联邦财务机构收取进口税，各商品品种有5%-15%的细致税率。各州自行制定关税，各州之间商品畅通免税。此后美国汗青上有多个影响严沉的关税法案。

　　美国之后，关税是安排性的收入来历，远超想象。19世纪上半叶，关税占收入80%-95%，关税就是美国的“支柱财产”。

　　克利夫兰正在1884年和1892年两次被选总统，间隔了一届，正在特朗普之前，他是独一任期不持续的总统。正在克利夫兰力推之下，1890年代美国关税降低了一些。